農(nóng)村生活垃圾處理難點(diǎn) ——楊帆環(huán)保對農(nóng)村生活垃圾處理的對策建議

   農(nóng)村生活垃圾處理難點(diǎn)

     ——楊帆環(huán)保對農(nóng)村生活垃圾處理的對策建議

 在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告中，把社會主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)從“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”拓展為“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗”增加了“美麗”二字，習(xí)近平總書記首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并描繪出一幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的振興藍(lán)圖，為“三農(nóng)”發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐和推進(jìn)作用。《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確提出：“實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，整合各種資源，強(qiáng)化各種舉措，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理。”

 在大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)村人居環(huán)境也有了較大改善，“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村垃圾處理機(jī)制在鄉(xiāng)村逐步推行，使得農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治各方面得到了一定提升。

 但由于大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，生活垃圾終端處理設(shè)施不足，村民對生活垃圾回收和處理的意識相對薄弱，加之農(nóng)村地區(qū)人口居住分散，垃圾收集清運(yùn)不及時、不到位、成本高等情況。有很多地方還存在以簡易填埋、非法焚燒等方式處理，不僅影響了村容村貌，更嚴(yán)重的是污染了農(nóng)村的生活環(huán)境，損害了人們的身體健康。

   一、農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)階段情況

農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)階段總體表現(xiàn)為：垃圾產(chǎn)生量和堆積量逐年增多，垃圾成分日趨復(fù)雜。與城市垃圾相比，農(nóng)村垃圾面積廣，產(chǎn)生源分散；人均生活垃圾產(chǎn)量偏低，清理過程簡單，但垃圾收運(yùn)難度大；雖戶內(nèi)外都有較高的消納能力，但垃圾隨意堆放現(xiàn)象非常嚴(yán)重。主要特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、 垃圾產(chǎn)生量和堆積量增多。隨著農(nóng)村居民生活條件的改善和收入水平的提升，垃圾的產(chǎn)生量逐漸增加，并且垃圾成分日趨復(fù)雜。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和物質(zhì)生活水平的不斷提高，傳統(tǒng)的農(nóng)村生活方式已經(jīng)日益改變。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步相適應(yīng)，農(nóng)村的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式也有了改變，工業(yè)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模的增長和消費(fèi)固體廢棄物數(shù)量的增長，加大了農(nóng)村垃圾處理難度。

2、 垃圾面積廣，產(chǎn)生原分散。農(nóng)村地域面積廣闊，農(nóng)村垃圾的產(chǎn)生源廣泛。農(nóng)民村民居住分散，絕大部分農(nóng)村地區(qū)沒有專門的垃圾收集、運(yùn)輸、填埋及處理系統(tǒng)。農(nóng)村生活垃圾幾乎都是在田間村頭、道路兩旁等隨地丟棄。長此以往，自然低洼地成了天然垃圾箱。垃圾的隨意堆放不僅侵占了大量土地，而且成為蒼蠅、蚊蟲等病原體滋生的場所。

3、垃圾收運(yùn)難度大。相比于城市，農(nóng)村人均垃圾產(chǎn)量偏低，但是農(nóng)村廣闊的地域分布，地形地貌、路況不佳等因素，使得垃圾收運(yùn)難度增加，人力物力財力都跟不上。

二、 農(nóng)村生活垃圾處理難點(diǎn)

1、   垃圾治理經(jīng)費(fèi)不足，各種機(jī)制有待完善。相比很多城市垃圾治理投資不足，農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)更是個難題。據(jù)了解，當(dāng)前的農(nóng)村垃圾治理費(fèi)用，主要由縣鎮(zhèn)支出，進(jìn)行全額補(bǔ)貼。很多地方農(nóng)村垃圾處理費(fèi)用沒有列入財政預(yù)算，資金投入難以為繼。特別是保潔員工資和轉(zhuǎn)運(yùn)、收貯、分揀等費(fèi)用，沒有長效機(jī)制保障。農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目驗收完畢后，條件差、偏僻的鄉(xiāng)村沒有能力保證垃圾得到有效處理，整體投入斷流。

2、   民眾環(huán)保意識薄弱、垃圾隨處焚燒現(xiàn)象普遍。就地焚燒，一則因為可以實(shí)現(xiàn)垃圾快速減量，節(jié)省收集和清運(yùn)的時間和空間，以及投入成本；二則或許因為焚燒方便快捷，在大家環(huán)保意識不夠深入地時候，打火機(jī)隨手一摁或火柴輕輕一劃，就燒起來、燒沒了。大家卻并不知道焚燒與二噁英的關(guān)系，以及對空氣污染的負(fù)面效果，環(huán)保知識不足、意識不強(qiáng)。因為行為分散，政府相關(guān)部門較難管理。垃圾就地焚燒，在當(dāng)前農(nóng)村的很多地方都是普遍現(xiàn)象。

3、   垃圾種類增多，缺少分類。農(nóng)村生活垃圾逐步向城鎮(zhèn)看齊，其數(shù)量、種類都比過去大幅度增加。在以前，農(nóng)村垃圾主要就是廚余垃圾和畜禽及人類糞便。很多人家里的廚余垃圾和剩菜剩飯等一般都會和動物糞便一起做漚糞之用。現(xiàn)在化肥、薄膜、農(nóng)藥瓶、拌種劑等農(nóng)資產(chǎn)品和錦綸、滌綸等化纖產(chǎn)品以及快遞包裝等進(jìn)入生產(chǎn)生活領(lǐng)域，一些村民在處理家庭垃圾的時候，為了方便，便會直接將上述垃圾也一起投入垃圾箱，致使生活垃圾逐漸增多也難以降解，處理起來比較困難。

4、   缺乏基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施。農(nóng)村生活垃圾隨意丟棄、放任自流，沒有基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，沒有統(tǒng)一的管理和規(guī)劃，導(dǎo)致生活垃圾泛濫。不少村民缺乏環(huán)衛(wèi)意識，生活垃圾往大街上隨地傾倒，毫不考慮自身的影響。加之農(nóng)村普遍沒有城市垃圾處理的專門機(jī)構(gòu)和設(shè)施，有的平原村莊因沒有自然溝壑，垃圾傾倒隨處可見。

5、   垃圾清運(yùn)隊伍保障不力。部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了垃圾處理點(diǎn)，也不定期到村里來清運(yùn)垃圾。但是，村里所聘的保潔人員大多數(shù)是一些年齡偏大的老年人，裝運(yùn)活累、工資少，清潔熱情不高，導(dǎo)致不能及時清運(yùn)的現(xiàn)象時有發(fā)生。

  三、農(nóng)村生活垃圾治理的對策建議

  1、加強(qiáng)宣傳：教育引導(dǎo)村民改變隨意倒棄生活垃圾的陋習(xí)，設(shè)立環(huán)保小組、環(huán)保委員 會，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄進(jìn)行文字宣傳，并在各種媒體對環(huán)保活動展開正面宣傳，加強(qiáng)群眾的參與度、積極性。強(qiáng)化垃圾集中回收、清運(yùn)、處理意識，樹立環(huán)保文明理念，逐步養(yǎng)成垃圾集中回收的良好習(xí)慣。

  2、增設(shè)垃圾回收點(diǎn)：按照新型農(nóng)村生活垃圾處理模式，根據(jù)布局合理、方便群眾、便于轉(zhuǎn)運(yùn)的原則，分別建設(shè)分類、收集、處理的配套基礎(chǔ)設(shè)施。設(shè)立垃圾回收設(shè)施和地點(diǎn)，以村為單位建立垃圾收集點(diǎn)，按戶數(shù)設(shè)置垃圾箱或建設(shè)簡易垃圾池；以鎮(zhèn)為單位建立垃圾回收集中站，做到村有收集點(diǎn)、鎮(zhèn)有垃圾回收站。

  3、建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇合適位置建設(shè)一個垃圾中轉(zhuǎn)站，將無法生態(tài)處理的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)至縣垃圾填埋場集中處理，中轉(zhuǎn)站要求布局合理、方便轉(zhuǎn)運(yùn)，同時考慮衛(wèi)生防護(hù)距離和污水排放的問題。

  4、增強(qiáng)垃圾清潔保障團(tuán)隊：城市垃圾回收之所以到位也與每天辛勤工作的環(huán)衛(wèi)工人的努力密不可分，配齊村組保潔人員，聘請農(nóng)村低保等責(zé)任心強(qiáng)的人員，負(fù)責(zé)村、組道路沿線和公共區(qū)域的衛(wèi)生清掃保潔工作，將垃圾及時轉(zhuǎn)運(yùn)到村鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站分類處理，鎮(zhèn)政府相關(guān)部門對村、組保潔人員實(shí)行月督查、月考核制度。

  5、加快農(nóng)村垃圾處理站現(xiàn)代化建設(shè)：農(nóng)村垃圾處理站設(shè)施的齊全與先進(jìn)需要政府的投資與引導(dǎo)。吸取農(nóng)村生活垃圾治理好的地方的經(jīng)驗，學(xué)習(xí)垃圾治理的先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合本地實(shí)際情況，建設(shè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村垃圾處理站。

 

  時下，農(nóng)村對于生活垃圾處理站的建設(shè)受困于投資、運(yùn)行成本、占地、環(huán)境等要素，相應(yīng)的處理設(shè)備、處理規(guī)模等依舊有很大的提升空間。

  云南楊帆環(huán)保設(shè)備有限公司自主研發(fā)針對鄉(xiāng)村一級的農(nóng)村小型生活垃圾就近無害化處置產(chǎn)品——環(huán)保型自燃式生活垃圾熱解凈化處理系統(tǒng)產(chǎn)品。該產(chǎn)品投入實(shí)施后，當(dāng)?shù)乜蓪?shí)行：“戶分類、組保潔、村收集、村清運(yùn)、小型生活垃圾高溫?zé)峤馓幚碚炯刑幹谩钡拇彐?zhèn)垃圾處置新模式；能實(shí)現(xiàn)：“就近收集、就近運(yùn)輸、就近處置、日產(chǎn)日銷”的村鎮(zhèn)垃圾處置新模式；能達(dá)到：國家對生活垃圾“減量化、無害化、資源化”處置的總體目標(biāo)要求。

 

 目前，該產(chǎn)品已經(jīng)在云南省內(nèi)廣泛應(yīng)用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨的生活垃圾熱解凈化處理站，已投入使用的有100多座，覆蓋了云南省57個市縣區(qū)，成云南省內(nèi)建立農(nóng)村生活垃圾處理站最多的企業(yè)。

   

從工藝技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，其適用度高、規(guī)模小、投資資金少、運(yùn)行維護(hù)成本較低，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨及中小型城市的應(yīng)用需求，發(fā)展?jié)摿薮螅虼似浒l(fā)展態(tài)勢較為良好。隨著產(chǎn)品的不斷優(yōu)化更新、使用推廣，業(yè)務(wù)拓展將形成以云南為中心輻射到省外各區(qū)域的業(yè)務(wù)布局。

 

近年，公司陸續(xù)接待了中央環(huán)境保護(hù)督查組到項目現(xiàn)場督查指導(dǎo)工作、云南省生態(tài)環(huán)境廳領(lǐng)導(dǎo)的考察調(diào)研、云南省高校科研教授的現(xiàn)場指導(dǎo)、云南省各州縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場的多次參觀考察，獲建設(shè)項目當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門的一致好評，應(yīng)用趨勢以及普及程度也得到各考察團(tuán)的高度認(rèn)可，環(huán)保型自燃式生活垃圾熱解工藝也多次得到電視媒體報道、官方網(wǎng)站宣傳。歡迎各政府機(jī)關(guān)和企業(yè)單位的考察調(diào)研！